Федеральный закон № 66-Ф3 от 13 мая 2008 года отменил понятие территориального землеустройства. Было установлено, что землеустройство включает в свой состав мероприятия, направленные на описание местоположения, на установление на местности границ объектов землеустройства.

В этом случае под объектом землеустройства принято понимать территории субъектов РФ, территории населенных пунктов и муниципальных образований, территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования, это также касается частей указанных зон и территорий.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону, порядок описания местоположения границ объектов землеустройства, как и порядок установления границ объектов землеустройства на местности определяет Правительство РФ.

Как происходит установление границ объектов землеустройства?

— Сначала осуществляются подготовительные работы. Составляют карту (план) границ субъекта РФ, населенного пункта, муниципального образования, территориальных зон, зоны с особым условием использования территорий и проч.

— Выполняется формирование землеустроительного дела (составляется карта) границ соответствующей территории.

— Рассматривается план (карта) границ соответствующей территории (происходит согласование, утверждение).

— Земельное дело сдаётся заказчику, затем – в государственный фонд данных, которые получают в ходе проведения землеустройства.

Что включают в себя подготовительные работы? Сбор, изучение сведений об объекте землеустройства, которые содержатся в документах, которые имеют отношение к установлению границ соответствующих территорий, документах по планированию организации территорий, государственном кадастре недвижимости.

Когда результаты подготовительных работ получены, составляется план (карта) границ соответствующей территории, в состав которой входит как текстовая, так и графическая часть. Графическую часть плана (карты) границ соответствующей территории, как показывает практика, оформляют на той картографической основе, которая имеется. Некоторые участки границ могут оформляться на картографической основе в более крупном масштабе – это необходимо для более детального отображения прохождения границы соответствующей территории.

Текстовую часть плана (карты) границ соответствующей территории также рекомендуется составлять в определённом виде, который должен включать в себя:

— Пояснительные записи;

— Список координат характерных (поворотных) точек уточняемых (устанавливаемых) границ и указания значений среднеквадратических ошибок их определения.

— Также в составе текстовой части плана должен быть список земельных участков, которые выявлены в ходе проведения инвентаризации земель, по границам которых располагается граница территории.

Что рекомендуется указывать в пояснительной записке?

В данной записке советуют указывать основания, согласно которых выполняется описание местоположения границ объектов землеустройства (договор, решение какого-либо органа власти и проч.), а также исходные документы, нормативы и материалы, которые были использованы в работе.

Если положение границ участка было определено согласно установленным нормативам (к примеру, границы прибрежной защитной полосы), указываю участки границ, а также обоснования применения того или иного норматива в случае данного участка.

В землеустроительное дело брошюруются материалы описания местоположения границ объектов землеустройства, как и задание на проведение землеустройство. В составе данного дела может быть один или несколько томов.

План (карта) границ соответствующей территории в той части, где проходят границы, утверждается посредством органа государственной власти, также это может выполнить орган местного самоуправления, который, согласно федеральному законодательству, имеет полномочия принимать решение, когда нужно установить границы таких территорий.

Прежде чем утвердить план (карту) границ соответствующей территории органом местного самоуправления или органом государственной власти, рекомендуют указанный документ (землеустроительное дело) направить на рассмотрение в территориальный орган Роснедвижимости.

Какими основания для отказа в визировании плана (карты) соответствующей территории может высказать территориальный орган Роснедвижимости?

— Если устанавливаемая (уточняемая) граница субъекта РФ пересекается или границы муниципального образования (населенного пункта) не сопровождает пояснительная записка, нет графической части, где указаны устанавливаемые границы соответствующей территории.

— Если отсутствует список координат характерных (поворотных) точек границ соответствующей территории, если нет значений среднеквадратических ошибок определения координат.

— Если выбранная система координат не соответствует системе координат, которая установлена для ведения государственного кадастра недвижимости.

— Если границы зоны с особым условием использования территорий или границы территориальной зоны не соответствуют исходным данным, которые указаны в пояснительной записке (нормативы, утвержденные документы, посредством которых происходило определение границ и проч.).

Свою печать и подпись территориальный орган Роснедвижимости ставит на титульном листе землеустроительного дела, как и на графической части плана (карты).

Утверждение плана (карты) границ производится уполномоченным органом – ставится подпись на графической части плана (карты), а также на титульном листе землеустроительного дела.

Исполнитель сдаёт один экземпляр утвержденного землеустроительного дела в государственный фонд данных, которые получают в ходе осуществления землеустройства.

Готовится пакет документов на основании акта соответствующего органа государственной власти (органа местного самоуправления), которым выполнено утверждение границ. В пакете документов содержатся сведения о границах соответствующих территорий.